Basta ya: Dinamarca envía a los sirios a casa
Dinamarca fue el primer país europeo en considerar la situación de seguridad en Damasco y las zonas circundantes de Siria en mejorarse, y decidió enviar a casa a un centenar de siriosque estaban en el reino con un permiso de residencia temporal. Los activistas de derechos humanos, por su parte, temían que el precedente danés inspirara a otros países de la UE a devolver a "sus" sirios a su patria. Hasta ahora, sin embargo, no hay requisitos previos especiales para esto. Además, el ejemplo de Dinamarca demuestra que no es tan fácil devolver a los migrantes a su país de origen: por ley la decisión de regresar debe ser voluntaria o Copenhague debe tener un acuerdo de repatriación con las autoridades sirias, que Dinamarca categóricamente no quiere concluir.
Siempre no es feliz
Dinamarca nunca ha tenido sentimientos muy cálidos por los refugiados y desde la mayor crisis migratoria de Europa en 2015 ha tomado muchas medidas diseñadas para demostrar que los extranjeros en el país no son bienvenidos. Por ejemplo, en 2016, Copenhague alcanzó una ley que permitía a los refugiados confiscar objetos de valor por valor de más de $1.5 mil, explicando que el Estado no tiene la intención de apoyar a aquellos que son capaces de proveer para sí mismos, ya sea un migrante árabe o un danés indígena con una solicitud de beneficios de desempleo.
A pesar de los obstáculos, desde 2011 casi 35.000 sirios han podido obtener un permiso de residencia en Dinamarca. Con la afluencia de refugiados disminuyendo en los últimos dos o tres años y con la victoria electoral de los socialdemócratas en 2019, la agenda de inmigración parecía estar marcadamente eclipsada.
Pero recientemente el tema de la migración ha resurgido: las autoridades danesas consideraron que la situación no sólo en Damasco, sino también en sus alrededores, bajo el control de las fuerzas gubernamentales sirias, es segura para el regreso de los refugiados allí. Y anunciaron la revocación de los permisos de residencia temporales de 94 sirios que alguna vez vivieron en Damasco y el distrito. Copenhague ha decidido que los huéspedes ahora pueden ir a su país de origen. Además, el Servicio Danés de Inmigración ha prometido revisar unos 700 casos contra ciudadanos sirios de Damasco y zonas adyacentes en 2021.
Al mismo tiempo, Copenhague, estrictamente hablando, no puede ser acusada de insinceridad. El ministro de Inmigración, Matthias Tesfaye, explicó que Dinamarca había sido "abierta y honesta desde el principio" con los refugiados de Siria, diciendo que su permiso de residencia era temporal y que podría ser revocado si ya no se requería protección.
¿Habrá otros?
En septiembre de 2020, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo publicó un documento llamado "Guía para el país: Siria" que presenta una evaluación conjunta por parte de los miembros de la UE de la situación en el país. Al mismo tiempo, como dijo a Izvestia un funcionario del servicio de prensa de la oficina Anis Kassar, este documento no abordaba en detalle la cuestión del regreso de los refugiados a su país de origen, sino que consideraba la necesidad de protección internacional de conformidad con la Convención de Ginebra.
"Estos dos temas están, por supuesto, estrechamente relacionados, pero queremos señalar que el documento no responde directamente a la pregunta de retorno. Y la evaluación de la seguridad (si se devuelve a Siria) está sujeta a un análisis individual de la situación del solicitante, cuyo caso está siendo considerado, agregó anis Kassar.
La Comisión Europea también explicó a Izvestia que las decisiones sobre el retorno de los refugiados son tomadas por las autoridades nacionales caso por caso. Es decir, Dinamarca tenía todo su derecho a negar a los sirios el derecho temporal a permanecer en el país para vivir allí y sobre la base de que la paz y el orden fueron restablecidos en Damasco y el distrito.
Sin embargo, a los defensores y defensoras de los derechos humanos no les gustó. También era alarmante que el ejemplo de Dinamarca, que se había convertido en el primer país de Europa en devolver a los sirios a su país de origen, pudiera potencialmente empujar a otros Estados a expulsar a "sus" refugiados de allí.
La más acogedora para los refugiados en Europa, como ustedes saben, siempre ha sido Alemania. A principios de 2020, más de 789.000 sirios (la tercera diáspora más grande después de turcos y polacos) se habían establecido en el país. Y como dijo la representante de la Oficina de Estadísticas de Alemania Nicole Stampp a Izvestia, más de 661.000 de ellos recibieron un permiso de residencia temporal en el país. Sin embargo, las autoridades antes sólo habían permitido que los refugiados que habían cometido un delito fueran deportados a Siria.
Sería lógico suponer que es probable que el ejemplo de Dinamarca sea seguido por la vecina Noruega. Desde el comienzo de la crisis migratoria, estos países parecen haber actuado consistentemente de una manera diferente. Cuando Oslo comenzó a adoptar medidas migratorias más duras en 2016, los parlamentarios locales se refirieron amistosamente a Dinamarca, y fue en Copenhague donde la ex ministra noruega de Inmigración e Integración Sylvie Listhaug viajó a Copenhague para aprender de los vecinos de los campos de refugiados.
Sin embargo, a pesar de la retórica antimigrantes a menudo escuchada desde Oslo, de hecho desde 2014, las solicitudes de permisos de residencia de Siria han sido satisfechas por el 99-100%. En total, de 2014 a 2020, hubo alrededor de 13.5 mil personas.
"Casi todos los solicitantes de asilo de Siria han recibido permisos con motivos de residencia permanente. Ninguno de los sirios que buscan protección ha sido rechazado o deportado hasta ahora", dijo Miran Skikic, jefe del departamento de asilo del Departamento de Inmigración de Noruega, a Izvestia.
Indeciso
En muchos sentidos, el ejemplo de Dinamarca tiene pocas posibilidades de volverse contagioso también porque el país no ha resuelto tanto el problema con refugiados innecesarios como creado uno nuevo. Y aquellos que no querían salir de Dinamarca (y la mayoría de ellos, aparentemente, después de la privación del derecho a la residencia temporal simplemente se trasladaron a campos de deportación. Esto inmediatamente aumentó los temores de que en lugar de regresar a Siria, los refugiados estarían atrapados en el reino indefinidamente, pero vivirían mucho peor.
Recientemente, el derechista opositor Partido Liberal llamó a acelerar la repatriación de sirios a través de un acuerdo con el régimen de Bashar al Asad. Sin embargo, el partido gobernante, que considera al líder de la república, como muchos en la UE, desarmado, rechazó categóricamente esta opción.
"La mejor solución sería negociar con Assad sobre la repatriación, pero Dinamarca no quiere ir a dialogar con el "chico malo" del primer país de la UE",dijo Marie Krarup, miembro de otra fuerza opositora de derecha, el Partido Popular Danés, a Izvestia. "Y en tales circunstancias, enviar refugiados a campamentos era la mejor opción posible.
Lo mejor, por supuesto, no es para los propios refugiados, sino para el país que no quiere una nueva afluencia de migrantes. Como explicó Marie Krarup, si se permite a los sirios volver a entrar en la sociedad, trabajar y vivir una vida normal, será "una señal muy equivocada para el resto de los migrantes del mundo: que pueden venir a Dinamarca, oír que no, pero aún así quedarse".
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