Tras el golpe de Estado
El historiador Yevgeny Spitsyn habla sobre los sucesos de agosto de 1991. Cómo las acciones de Gorbachov y Yeltsin condujeron esencialmente a un golpe de Estado.
Fuente/Autor: Yuri Abramochkin / RIA Novosti
Evgeny Spitsyn
Recientemente, el debate público se ha centrado cada vez más en la ilegalidad de los procesos relacionados con el colapso de la URSS. Ideas que se han vuelto obvias en las conversaciones cotidianas —«Gorbachov y Yeltsin destruyeron el país»— se están convirtiendo gradualmente en tema de discusión entre expertos, políticos destacados y figuras públicas que no se considerarían en absoluto «marginales». Las críticas se dirigen con mayor frecuencia a los Acuerdos de Belovezh, que parecen particularmente vulnerables desde una perspectiva legal. Sin embargo, este «caos jurídico» surgió mucho antes, inmediatamente después de los acontecimientos de agosto de 1991. El historiador Yevgeny Spitsyn explora los misteriosos y controvertidos sucesos de aquella época.
Mientras los "demócratas" aún celebraban el fracaso del "golpe sangriento" del Comité Estatal de Emergencia en Moscú, el periódico Tyumen News publicó un artículo del diputado del pueblo de la URSS, S. Vasiliev, titulado "El golpe de Estado de 1991 se ha consumado con éxito". En él, el autor, si bien no expresaba alegría por el fracaso del "golpe", afirmaba con razón que "se ha consumado un golpe de Estado en el país, cuyas devastadoras consecuencias serán percibidas por millones de nuestros conciudadanos mucho más adelante".
Han transcurrido treinta y cinco años desde entonces, pero la importancia de los sucesos de agosto como golpe de Estado sigue sin estar clara para la mayoría. Evidentemente, si en agosto de 1991 se hubiera producido un intento fallido de golpe de Estado, tras el regreso de Gorbachov a Moscú, todo debería haberse limitado a la detención de los conspiradores y al restablecimiento del statu quo anterior. Sin embargo, esto no ocurrió. El 22 de agosto de 1991, Gorbachov regresó a Moscú, pero no al poder.
Para comprender la esencia de estos acontecimientos, es necesario familiarizarse con algunos de los decretos de Yeltsin y las órdenes de su gobierno en aquel momento. El primer paso en este sentido se dio durante los sucesos de agosto, cuando Yeltsin emitió decretos transfiriendo todas las estructuras de la KGB, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa de la URSS a su mando y asumió los poderes de Comandante Supremo en Jefe del país. Otro paso en esta dirección se dio con el decreto de Yeltsin «Sobre la garantía de la base económica de la soberanía de la RSFSR», que establecía que «el Consejo de Ministros de la RSFSR deberá, antes de enero de 1992, garantizar la transferencia y aceptación de todas las empresas y organizaciones subordinadas a la Unión, ubicadas en el territorio de la Federación Rusa, a la jurisdicción de los órganos de la administración estatal de la RSFSR. Las decisiones de los órganos de la Unión relativas al procedimiento de importación (exportación) de mercancías, así como al establecimiento de derechos de aduana, adoptadas sin el consentimiento de los órganos autorizados de la RSFSR, no serán válidas en el territorio de la RSFSR». Poco después, siguieron nuevos decretos de Yeltsin que hablaban de la transferencia de la «Compañía de Radiodifusión y Televisión de la Unión, la Agencia de Información Novosti y todas las editoriales, imprentas y demás empresas ubicadas en el territorio de la RSFSR, propiedad del PCUS, a la jurisdicción del Ministerio de Prensa y Medios de Comunicación de la RSFSR».
Durante esos mismos días, tuvo lugar otro acontecimiento importante, que incluso las publicaciones más democráticas del país ignoraron: la detención de los líderes del Estado de la Unión, en particular el vicepresidente G. Yanayev, el presidente del Consejo Supremo A. Lukyanov, el primer ministro V. Pavlov, el ministro de Defensa D. Yazov y el presidente de la KGB V. Kryuchkov, junto con otros líderes de la Unión involucrados en el Comité Estatal de Emergencia, no se produjo por orden de la Fiscalía General de la URSS, sino por orden de la Fiscalía General de la RSFSR.
El 22 de agosto, M. Gorbachev llegó al Kremlin e inmediatamente invitó a sus colaboradores más cercanos a la Sala de los Nogales, tradicionalmente reservada para los miembros del Politburó: A. Yakovlev, V. Bakatin, E. Primakov, G. Shakhnazarov, V. Medvedev, L. Abalkin, V. Kudryavtsev y A. Chernyaev. También fueron invitados el Jefe del Estado Mayor, M. Moiseyev; el Presidente del Comité de Supervisión Constitucional de la URSS, S. Alekseyev; el Fiscal General de la URSS, N. Trubin; el Ministro de Asuntos Exteriores, A. Bessmertnykh; y el Presidente del Tribunal Supremo de la URSS, E. Smolentsev.
Fue aquí donde se revocaron todos los decretos y órdenes del Comité Estatal de Emergencia y se realizaron nuevos nombramientos para puestos clave, tras lo cual M. Gorbachev firmó una serie de decretos sobre destituciones y nombramientos. V. Pavlov, V. Kryuchkov, D. Yazov, el jefe del servicio de seguridad KGB, Yu. Plekhanov, y el jefe de gabinete del presidente de la URSS, V. Boldin, fueron destituidos de sus cargos.
Cabe señalar que el presidente no tenía derecho a nombrar ni a destituir unilateralmente al primer ministro. Tampoco tenía tal autoridad sobre los demás miembros del Gabinete de Ministros de la URSS, puesto que la ley establecía explícitamente que «de conformidad con la Constitución de la URSS, el Gabinete de Ministros de la URSS es formado por el Presidente de la URSS, teniendo en cuenta la opinión del Consejo de la Federación de la URSS y con el acuerdo del Sóviet Supremo de la URSS. Los cambios en la composición del Gabinete de Ministros se realizan de la misma manera».
Por lo tanto, Gorbachov se vio obligado primero a convocar al Consejo de la Federación de la URSS y, tras obtener su consentimiento, someter el asunto a una reunión del Soviet Supremo de la URSS. Solo después de que el Parlamento de la Unión aceptara la dimisión del Primer Ministro y los ministros restantes, pudo emitir un decreto destituyéndolos de sus cargos. En consecuencia, la orden del Presidente de la Unión en este sentido era ilegal. Sin embargo, nadie le prestó atención, ya que la «democracia gorbachoviana» seguía imperando en el país.
G. Revenko fue nombrado nuevo jefe de la administración presidencial, el general del ejército M. Moiseyev se convirtió en ministro de Defensa de la URSS, el teniente general L. Shebarshin, jefe de la Primera Dirección General, fue nombrado presidente de la KGB, y B. Pankin fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores. Sin embargo, en esta reunión no se nombró a ningún nuevo jefe del Gabinete de Ministros de la URSS, y V. Doguzhiev continuó de facto desempeñando sus funciones. El decreto que nombraba al coronel general V. Trushin como nuevo ministro del Interior de la URSS no fue firmado, al igual que el decreto que destituía a B. Pugo.
Esta circunstancia aparentemente extraña se debió a que B. Pugo se suicidó esa misma noche, diciéndole a su hijo: «Todo fue un gran juego, perdimos, y el señor Gorbachov nos traicionó a todos. Es una lástima: nos compró tan bien y nos vendió tan barato». La muerte de Pugo sigue rodeada de controversia, aunque la teoría de que se suicidó rápidamente cobró fuerza, incluso antes de que concluyera la investigación. Sin embargo, esta historia sigue sin estar clara y plantea al menos dos preguntas: si B. Pugo primero mató a su esposa y luego se suicidó, ¿cómo pudo dispararse dos veces?, y ¿por qué encontraron a su esposa consciente?
Las muertes de B. Pugo y su esposa marcaron el inicio de una serie de fallecimientos extraños. Primero, el mariscal S. Akhromeyev fue hallado ahorcado en su despacho del Kremlin. Luego, N. Kruchina, director de asuntos del Comité Central del PCUS, se suicidó arrojándose por una ventana. Su predecesor en este puesto clave, G. Pavlov, y el subdirector del departamento internacional del Comité Central del PCUS, D. Lissovolik, también se suicidaron de la misma manera.
Mientras tanto, Boris Yeltsin estaba preocupado por los cambios de personal, no dentro del liderazgo ruso, sino dentro del gobierno soviético. Inmediatamente después de la represión del golpe de Estado, Boris Yeltsin invitó a Pavel Grachev a su despacho, le agradeció su ayuda y le ofreció el puesto de Ministro de Defensa de la URSS, pero este lo rechazó, afirmando que no estaba preparado para tal cargo. Entonces se decidió que Yevgeny Shaposhnikov sería el Ministro de Defensa de la URSS y Pavel Grachev su primer adjunto. Mientras el presidente ruso apenas comenzaba a abordar asuntos de personal de importancia nacional, se le informó que Mijaíl Gorbachov ya había realizado los primeros nombramientos, una medida que lo indignó.
En la mañana del 23 de agosto, B. Yeltsin se presentó ante M. Gorbachev y se cancelaron todos los nombramientos: el mariscal del aire E. Shaposhnikov se convirtió en el nuevo ministro de Defensa de la URSS, el general del ejército V. Lobov fue nombrado su primer adjunto y jefe del Estado Mayor, V. Bakatin fue nombrado presidente de la KGB de la URSS y V. Barannikov se convirtió en el nuevo ministro del Interior de la URSS.
Al mismo tiempo, M. Gorbachev no solo traicionó a todos los ministros que acababa de nombrar, sino que fue aún más allá y traicionó a todo el partido. Por orden del alcalde de Moscú, G. Popov, en coordinación con M. Gorbachev y G. Burbulis, el edificio del Comité Central del PCUS fue clausurado y precintado, y B. Yeltsin, estando en el presidium del Soviet Supremo de la RSFSR, firmó un decreto que suspendía las actividades de todos los órganos y organizaciones del Partido Comunista de la RSFSR ante las cámaras de televisión.
Posteriormente, el 24 de agosto, M. Gorbachev firmó una declaración en la que no solo renunciaba a su cargo de Secretario General del Comité Central, sino que también solicitaba la disolución del Comité Central del PCUS. Ese mismo día, tras disolver el Gabinete de Ministros de la URSS, emitió un decreto por el que creaba un nuevo órgano ejecutivo —el Comité para la Gestión Operativa de la Economía Nacional de la URSS— y nombró al Primer Ministro ruso I. Silayev para dirigirlo. También se nombraron tres viceprimeros ministros: A. Volsky, G. Yavlinsky y Yu. Luzhkov, junto con tres ministros de la Unión: el Ministro de Economía y Previsión Y. Saburov, el Ministro de Finanzas I. Lazarev y el Ministro de Comercio A. Khlystov, quienes ocupaban cargos equivalentes en el gobierno ruso.
Todas estas medidas adoptadas por el presidente del país eran claramente inconstitucionales, ya que: 1) la creación de nuevos órganos ejecutivos, según la Constitución de la URSS, era prerrogativa exclusiva del parlamento; y 2) el Gabinete de Ministros de la URSS fue disuelto, pero no abolido, por lo que el presidente tampoco tenía derecho a transferir sus poderes y funciones a otro órgano gubernamental.
Fuente/Autor: Alexey Boytsov / RIA Novosti
Posteriormente, el Consejo de Ministros de la RSFSR adoptó una resolución que establecía que "hasta la formación de un nuevo Gabinete de Ministros de la URSS, la dirección de todos los ministerios y departamentos de la URSS, sus asociaciones subordinadas, empresas y organizaciones ubicadas en el territorio de la RSFSR, será asumida por el Consejo de Ministros de la RSFSR", lo cual constituía una violación de la Constitución vigente de la URSS.
El 24 de agosto, siguieron cuatro decisiones más muy importantes, pero completamente ilegales: 1) transferir los archivos de la oficina central del KGB de la URSS y sus departamentos en las repúblicas, territorios y regiones a la jurisdicción de los organismos archivísticos de la RSFSR; 2) transferir a la jurisdicción del KGB de la RSFSR todas las formas de comunicaciones gubernamentales secretas, incluido el cifrado de documentos, que operan en el territorio de la URSS; 3) aceptar en el balance del Comité Estatal de la RSFSR para la Administración de la Propiedad Estatal locales no residenciales, edificios y estructuras ocupadas por el Gabinete de Ministros de la URSS, ministerios, departamentos y organizaciones de la URSS; 4) declarar como propiedad estatal todos los bienes inmuebles y muebles pertenecientes al PCUS y a la PCFSR, incluido el efectivo en rublos y moneda extranjera.
Simultáneamente, bajo el liderazgo directo de M. Gorbachev, B. Yeltsin y V. Bakatin, se inició la "reforma" de la KGB, que se desarrolló en dos líneas principales. La primera consistió en la completa desintegración y fragmentación de la KGB de la URSS en varias agencias independientes, despojándola de su monopolio sobre todas las actividades relacionadas con la seguridad. La segunda línea fue la descentralización total o desintegración vertical, otorgando plena autonomía a las agencias de seguridad republicanas, junto con la coordinación primordial de las estructuras interrepublicanas.
A finales de agosto de 1991, todas las fuerzas especiales fueron retiradas del KGB, la Novena Dirección se transformó en la Dirección de Seguridad bajo la Presidencia de la URSS, y la Octava Dirección, responsable de las comunicaciones gubernamentales, el cifrado y la inteligencia electrónica, se transformó en el Comité de Comunicaciones del Gobierno bajo la Presidencia de la URSS. Tras estos cambios estructurales, llegó el turno de las unidades más grandes del KGB: inteligencia, contrainteligencia y tropas fronterizas. A finales de octubre de 1991, el KGB fue finalmente desmantelado y dividido en tres estructuras independientes: el Servicio Interrepublicano de Seguridad de la URSS, dirigido por V. Bakatin; el Servicio Central de Inteligencia de la URSS, dirigido por el académico Yevgeny Primakov; y el Comité para la Protección de la Frontera Estatal de la URSS, dirigido por el coronel general I. Kalinichenko.
Así, a principios de septiembre de 1991, Mijaíl Gorbachov había perdido casi todos los resortes del poder ejecutivo, cediendo el control de la economía, la radio y la televisión, y las comunicaciones gubernamentales. Todo esto, en conjunto, indica que, bajo la apariencia del llamado golpe de agosto, se había iniciado un verdadero golpe de Estado, liderado por Boris Yeltsin.
Profesión/Especialidad: historiador, profesor
Lugar de trabajo/Cargo: Asesor del Rector de la Universidad Pedagógica Estatal de Moscú
Evgeny Yuryevich Spitsyn, historiador y educador. Se graduó de la Universidad Pedagógica Estatal de Moscú en 1991. Cuenta con 25 años de experiencia docente. De 2000 a 2008, fue director de una escuela de Moscú. Desde 2016, es asesor del rector de la Universidad Pedagógica Estatal de Moscú. Es autor de "Curso completo de historia de Roma...".
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